Le regioni, i dipartimenti e le municipalità
Dinan, valle della Rance (Bretagna)
MAEE, F. Eberhardt
L'organizzazione amministrativa locale della Francia è caratterizzata da diversi livelli amministrativi e da un elevato numero di enti locali. In seguito al decentramento, sono stati creati tre livelli di amministrazioni autonome: il comune, il dipartimento e la regione.
Il comune
Il comune è la più piccola suddivisione amministrativa ma anche la più antica poiché è succeduta alle città e alle parrocchie del Medio Evo. È stato istituito nel 1789, ma ha cominciato a godere di autonomia solo con la legge del 5 aprile 1884, vera e propria carta comunale.
Il comune è gestito da un consiglio municipale eletto a suffragio universale diretto ogni 6 anni.
Una volta eletti, i consiglieri municipali eleggono il sindaco all'interno del consiglio stesso.
Il sindaco è investito del potere esecutivo in seno al comune, che rappresenta e di cui gestisce il bilancio. È lui ad assumere il personale e ad assicurare il corretto svolgimento dei servizi di prossimità:
- scuole;
- urbanistica;
- azione sociale;
- rete viaria;
- trasporti scolastici;
- raccolta dei rifiuti domestici;
- bonifiche, ecc.
È inoltre abilitato alle funzioni di stato civile, di ordine pubblico, di organizzazione delle elezioni e di rilascio di documenti regolamentari.
Oggi, si contano 36.778 comuni (162 dei quali nei dipartimenti e territori d'oltremare).
Il dipartimento
Creato con la Rivoluzione, legge del 10 agosto 1871, il dipartimento diventa un ente locale autonomo, dotato di un organo deliberante eletto e di un esecutivo eletto.
È gestito da un consiglio provinciale eletto per 6 anni a suffragio universale e rinnovato per metà ogni 3 anni. Tale consiglio elegge a sua volta un presidente, investito del potere esecutivo in seno al dipartimento, il quale prepara ed esegue le deliberazioni del consiglio provinciale, gestisce il bilancio e dirige il personale.
Il dipartimento ha ampie competenze:
- azione sociale;
- costruzione e manutenzione delle scuole medie secondarie;
- ricomposizione fondiaria;
- organizzazione dei trasporti scolastici, ecc.
Si contano 100 dipartimenti (4 dei quali d'oltremare).
La regione
La regione è la struttura di più recente creazione in seno all'amministrazione locale francese. È divenuta un ente territoriale in seguito a leggi di decentramento, il 16 marzo 1986, data della prima elezione dei consiglieri regionali eletti per 6 anni a suffragio universale.
I consiglieri regionali eleggono il presidente del consiglio regionale che gestisce il bilancio, dirige il personale e porta avanti la politica della regione imperniata sull'azione economica, sul piano di sviluppo del territorio e sulla formazione professionale.
La Repubblica francese comprende:
- la metropoli (divisa in 22 regioni e 96 dipartimenti),
- 4 dipartimenti d'oltremare (DOM): Guadalupa, Martinica, Guyana, La Riunione,
- 7 collettività d'oltremare: Polinesia francese, Wallis e Futuna, Mayotte, Saint-Pierre e Miquelon, le Terre australi e antartiche francesi, Saint-Barthélemy, Saint-Martin,
- una collettività sui generis : La Nuova Caledonia.
- Fonte: Ministero dell'interno, Ministero degli Affari Esteri ed Europei
- Ultimo aggiornamento: 25.06.2008
