Une agriculture ukrainienne au cœur des débats européens

Si les discussions portent avant tout sur des enjeux politiques et géopolitiques, les représentants de la filière maïs souhaitent attirer l’attention sur les conséquences économiques d’une intégration du secteur agricole ukrainien au marché européen. Pour l’Association générale des producteurs de maïs (AGPM), la question essentielle ne concerne pas l’adhésion elle-même, mais les règles qui encadreraient l’arrivée des productions ukrainiennes au sein de l’Union.

L’organisation rappelle que l’Ukraine dispose déjà d’un appareil agricole particulièrement structuré. Quelques grands groupes exploitent à eux seuls des surfaces considérables, sans commune mesure avec la taille moyenne des exploitations françaises. Cette concentration foncière constitue, selon elle, un atout compétitif majeur.

Des différences de compétitivité qui inquiètent la filière

L’AGPM met également en avant les écarts importants entre les conditions de production appliquées en Ukraine et celles imposées aux agriculteurs européens. Depuis de nombreuses années, plusieurs pesticides actuellement utilisés en Ukraine sont interdits au sein de l’Union européenne, et plus particulièrement en France.

À ces différences réglementaires s’ajoutent des coûts de production nettement plus faibles. Selon les projections de l’organisation, le coût de production d’une tonne de maïs en Ukraine serait presque deux fois moins élevé qu’en moyenne dans l’Union européenne. Cette compétitivité s’expliquerait par la qualité des terres agricoles, la taille des exploitations, un accès plus large à certains intrants ainsi que des contraintes sociales et fiscales jugées moins importantes.

Une montée en puissance qui pourrait transformer le marché européen

Les projections réalisées par l’AGPM à l’horizon 2030 montrent que la production ukrainienne de maïs pourrait encore progresser de manière significative. L’organisation estime qu’un million d’hectares supplémentaires pourraient être consacrés à cette culture, entraînant une hausse de production d’environ dix millions de tonnes.

Selon ses analyses, ce volume représenterait l’équivalent de la collecte annuelle française de maïs qui viendrait s’ajouter aux disponibilités européennes. Une telle évolution modifierait profondément les équilibres du marché, alors même que les surfaces cultivées en maïs diminuent progressivement dans plusieurs États membres depuis plusieurs décennies.

La filière volaille également concernée

L’inquiétude ne se limite pas au marché des céréales. L’Ukraine développe également ses capacités de transformation agricole, notamment dans le secteur avicole. L’AGPM estime que la progression attendue de la production de poulet pourrait renforcer la concurrence sur le marché européen.

Cette évolution aurait des répercussions indirectes sur les producteurs de maïs français, puisque l’alimentation animale constitue un débouché majeur pour cette culture. Une baisse de la production nationale de volaille entraînerait mécaniquement une diminution de la consommation de maïs destinée aux élevages.

Avertissement de la présidente de la Commission européenne

Lundi dernier, Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a émis un avertissement sans précédent à l’égard de la Chine. Pour cela, elle déclare que l’Union européenne était prête à recourir à toute sa panoplie d’outils de défense commerciale pour se protéger des pratiques commerciales agressives du géant asiatique. Cette déclaration survient à la suite d’une réunion tripartite à Paris avec le président français Emmanuel Macron et le président chinois Xi Jinping.

Von der Leyen a souligné que l’UE ne tolérerait pas que l’industrie chinoise, fortement subventionnée par le gouvernement, et ses pratiques commerciales déloyales nuisent aux entreprises européennes. Dans un discours clair et sans équivoque, elle a averti que l’Union européenne n’hésiterait pas à utiliser pleinement ses instruments de défense commerciale, si nécessaire, pour prévenir la désindustrialisation du continent.

Une éventuelle guerre commerciale imminente

Le message de la présidente de la Commission européenne est plus que sévère. Il indique clairement que l’UE se prépare à une éventuelle guerre commerciale avec la Chine. Von der Leyen a même souligné que pour que le commerce soit véritablement équitable, l’accès aux marchés doit être réciproque. Elle a insisté sur le fait que l’Europe est bel et bien prête à prendre des mesures décisives pour protéger son économie et sa sécurité.

La Chine utilise sa puissance économique et industrielle pour soutenir ses entreprises grâce à des subventions massives, des prêts bon marché, des allégements fiscaux et des réglementations préférentielles. Tandis que l’UE est confrontée à une concurrence déloyale qui met en péril son industrie. Cette politique chinoise a entraîné une surabondance de produits bon marché sur les marchés occidentaux. Cette situation déclenche l’alarme de l’UE concernant les pratiques de « dumping » commercial de Pékin.

Mesures d’enquête et de rétorsion en cours

L’Union européenne a lancé une série d’enquêtes visant à évaluer l’impact des subventions chinoises sur différents secteurs, notamment les véhicules électriques, les éoliennes et les panneaux solaires. Ces enquêtes pourraient déboucher sur l’imposition de droits de douane punitifs sur les importations chinoises.

En réponse, la Chine a lancé des enquêtes symboliques sur des produits européens, comme le cognac. Mais ces actions sont considérées comme économiquement insignifiantes par l’UE. Cette dernière reste déterminée à l’idée de protéger ses intérêts économiques contre les pratiques commerciales déloyales de la Chine.

Cette nouvelle législation instaure entres autres l’obligation pour les Etats membres de contrôler les nouvelles autorisations données ainsi que les demandes de renouvellement. L’échange d’informations entre les pays est aussi un point crucial qui a été étudié.

Avant toute chose, un terrain d’entente provisoire a été conclu en assemblée plénière, dans lequel 491 députés se sont exprimés en faveur, 178 contre la proposition et 28 se sont abstenus.

« Ces 18 derniers mois, mes collègues du Parlement et moi-même avons travaillé avec de nombreuses parties prenantes, avec les autorités d’application de la loi, des bancs d’épreuve et des experts juridiques, afin de protéger les intérêts des propriétaires d’armes légitimes tout en abordant les questions de sécurité. Le texte du Parlement apporte d’importantes améliorations qui combleront les failles et contribueront de façon significative à notre sécurité tout en respectant les droits des propriétaires légaux » déclaration de M.Ford, chargé de la législation européenne.

Le mot d’ordre commun à toutes ces réflexions est de faire en sorte d’éviter que les armes obtenues légalement puissent tomber entre de mauvaises mains.
Ainsi, il sera demandé aux différents pays de l’union européenne d’être capable de contrôler de manière plus approfondie les armes à blanc qui sont facilement sujettes à des conversions en armes à balles réelles.

C’est notamment ce type d’arme qui aurait été en partie utilisé lors des attentats de Charlie Hebdo.

Car le problème est qu’aujourd’hui il est possible de se procurer ce type d’armes sans aucune autorisation, notamment en France.
Ce qui devrait alors être mis en place serait qu’il soit demandé d’appliquer la même procédure que leurs homologues tirant des balles réelles.