Des associations de défense considèrent l’agence Frontex comme le défenseur de l’Union Européenne. Tandis que d’autres partis politiques la classent comme un continent « passoire ». L’agence Frontex est le témoin du fait que les flux migratoires font partie des grands problèmes faisant appel à des mesures adéquates au sein de l’Union Européenne. Ayant vu le jour en 2004, elle a pu voir son budget triplé en seulement quatre ans, c’est-à-dire 300 millions d’euros en 2017.

Fabrice Leggeri, directeur exécutif de l’agence, fait tout son possible pour veiller à la puissance et à l’évolution de Frontex. À noter qu’elle a connu un réel tournant de son histoire à partir de 2015, année où la crise des migrants gagne son ampleur. À cette époque, de nombreuses personnes victimes de la guerre ou d’une misère ont décidé de franchir les frontières de l’Union. L’Agence sort, ainsi, de sa simple mission de coordination pour devenir une vraie Agence Européenne de garde-frontières et de garde-côtes, à partir du 16 octobre 2016. Avec cette nouvelle dénomination, ses missions consistent à contrôler et bien gérer les frontières de l’espace Schengen. L’Agence est désormais constituée par des fonctionnaires à Varsovie ainsi que des garde-côtes issus des 26 États membres.

Un changement fructueux

Selon une étude récente, les entrées non régulières à travers les frontières de l’Union Européenne ont baissé de 70 % en 2016, par rapport aux chiffres en 2015. Ce résultat prometteur a été signalé à l’initiative de Fabrice Leggeri à des journalistes de l’APDF à l’hôtel des Arts et Métiers.

Une bonne entente entre l’Union Européenne et la Turquie.

La baisse est très satisfaisante en Méditerranée orientale. À titre de rappel, avant, 180 000 entrées irrégulières y sont remarquées, avant la prise de la décision intéressante le 16 mars 2016. Le président exécutif de l’Agence avoue être entièrement satisfait de la coopération avec la Turquie et l’Union Européenne, ce qui permet de baisser les entrées irrégulières jusqu’à 2000 cas au premier jour de 2017, au lieu de 150 000 entrées non régulières en 2015.

Cas de la Méditerranée centrale

Mais ce n’est pas le cas pour la Méditerranée centrale où 10 000 entrées non régulières sont déjà constatées en 2017. Cette situation est tellement préoccupante, selon le directeur exécutif de l’Agence Frontex.

Le président turc capte, ainsi, désormais l’attention de tout le monde. Il est même sujet à des critiques ainsi que des mises en garde. Outre certaines déclarations, l’Union Européenne arrivera-t-elle à mettre au point des stratégies efficaces pour limiter l’autoritarisme sans limite qui commence à gagner de l’ampleur à l’initiative de la Turquie ? Le Docteur Winfried Veit, politologue n’a pas manqué de donner ses points de vue.

Des mesures tardives

Selon le Dr Winfried Veit, l’Union Européenne aurait dû réagir depuis des années. Le président de la Turquie a profité pleinement de la promesse de l’Union sur le bel avenir du pays au sein de l’Europe. À la place de cette déclaration, l’UE aurait dû déclarer qu’Erdogan ne fait pas partie de ses hommes-clés. D’après le Dr Winfried, l’Union Européenne pourrait prêter plus d’attentions à la Turquie, pays qui reste un partenaire politique important.  C’est tout à fait normal si des questions se posent actuellement : est-il réellement nécessaire d’écarter la Turquie et de prendre le risque de rompre avec le Moyen-Orient ? Vaut-il la peine de garder les bonnes relations avec le pays malgré les différents problèmes ?

Les éventuelles réactions de l’Union Européenne

L’Union Européenne prive la Turquie de visa pour des courts séjours, une décision qui est considérée par Erdogan comme une véritable menace et aussi une autre source de problèmes entre les deux parties. Sans doute, Erdogan peut profiter de cette occasion pour ne prêter aucune importance à l’accord avec l’Europe. Il pourra libérer les nombreux réfugiés en Europe.

Les négociations liées au fait que la Turquie fait partie de l’Union Européenne seront donc sans suite. Actuellement, elles semblent de moins en moins intéressantes aux yeux de tout le monde. Toutefois, les États membres ne veulent pas se séparer de la Turquie. Ils ne souhaitent pas non plus que ce pays appartiendrait à l’Asie ou encore à la Russie…

Renvoi des immigrants irréguliers en Turquie

Le dernier accord entre la Turquie et l’UE est un complément à celui défini le 29 novembre 2015. Dans ce premier accord, l’accent est mis sur l’interdiction totale d’accès aux nouveaux migrants en situation irrégulière à partir de la Turquie pour se rendre aux îles grecques. Dès le 20 mars 2016, ils seront, selon ce même accord, renvoyés immédiatement à leur propre pays. À titre de rappel, les places pour les ressortissants turcs dans les 28 États membres de l’UE seront limitées à 72 000. La mesure liée au renvoi est effective depuis le 20 mars.

Le retour en Turquie concerne à la fois les migrants en situation irrégulière ainsi que les demandeurs d’asile dont les dossiers ne sont pas considérés comme recevables. Cette action est, selon l’Union européenne, une mesure temporaire. Pour les migrants irréguliers turcs qui ne bénéficient pas d’une protection internationale, le renvoi s’effectue avec l’accord de réadmission entre leur pays d’origine et la Grèce. Bien évidemment, les demandeurs d’asile peuvent jouir des garanties de protection de leurs droits, pour ne citer que l’examen particulier de la situation de chacun d’entre eux. Ils peuvent également participer à des entretiens individuels tout en faisant appel à leurs droits contre les décisions d’irrecevabilité.

Avec ce plan d’action, la libéralisation du régime des visas avec la Turquie fait partie des principales ambitions des pays membres de l’Union européenne. Selon eux, l’idéal c’est de verser le plus tôt possible l’aide correspondant à 3 milliards d’euros qu’ils souhaitent donner à la Turquie en contrepartie des 2,7 millions de migrants qui s’y réfugient.

Examen des dossiers accéléré

Pour l’Hexagone, environ 100 experts sont déjà prêts à procéder à l’examen des dossiers des demandeurs d’asile en Grèce. Cette décision a déjà été publiée le 19 mars dans la lettre commune des ministres français et allemand. Mais pour sa part, le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés ou HCR a signalé sa désapprobation face à l’accord UE-Turquie. De ce fait, il ne veut participer ni aux retours ni aux décisions de retenir des immigrants et demandeurs d’asile en situation irrégulière. Il souhaite, en effet, soutenir les autorités grecques afin qu’il puisse accueillir un maximum d’immigrants.