Opposition de certains pays…

Certains pays s’opposent à l’idée de laisser libre un groupe constitué de neuf États membres ou plus à adopter des mesures qui s’appliquent sur eux-mêmes. Ce projet de parquet visant à éradiquer complètement les fraudes est donc une forme d’opposition  pour certains pays.

Liste des pays en accord avec le parquet européen anti-fraude

Seize pays sont intéressés à la création du parquet européen contre les fraudes, quelle que soit la forme. Parmi les États-membres de l’Union Européenne qui ont opté pour ce parquet, se trouve la Belgique, la Croatie, la République tchèque, la Grèce, la Finlande, la Lituanie, la Roumanie et la Slovaquie. L’Hexagone et aussi la Bulgarie, le Cypre, l’Allemagne, l’Espagne, le Luxembourg, la Slovénie et le Portugal font aussi partie des pays qui souhaitent à tout prix éradiquer les fraudes en mettant en place ce système d’anti-fraude. En tout, seize pays viennent de signaler aux institutions européennes leur initiative de créer une coopération consolidée.

Un parquet entièrement indépendant

La Suède, les Pays-Bas et la Hongrie font partie des pays qui n’ont pas montré leurs intérêts sur la réalisation de ce projet qui a déjà été évoqué parmi les traités en 2009 et les négociations en 2013. Ce nouveau parquet européen travaillera en totale indépendance, dont la mission principale est de lutter contre toutes formes d’infractions touchant de près ou de loin les intérêts financiers de l’Union Européenne. Ce parquet doit chercher à supprimer les fraudes concernant les fonds structurels de l’Union. Son domaine d’intervention peut également s’étendre jusqu’à la poursuite des fraudes transfrontalières à la TVA.

Éliminer les sources des fraudes pour sauver les 50 milliards d’euros par an

La Commission Européenne a signalé que les budgets nationaux en Europe manquent, chaque année, de plus de 50 milliards d’euros, suite à des fraudes. Le nouveau parquet européen qui sera mis en place à l’initiative de ces 16 pays se chargera de recherche et de poursuite les acteurs des infractions. Selon le Conseil, l’accord du Parlement européen sera nécessaire pour que ce parquet soit opérationnel. La reprise des négociations seront également nécessaires pour la validation du texte législatif lié à ce parquet.

Mieux comprendre le traité de Rome

Pour les simples observateurs vivant en dehors de l’Union Européenne, les efforts menant à l’avancement sur tous les domaines sont encore loin d’être satisfaisants. Un pays vient juste de ne plus faire partie des membres. En ce qui concerne le plan économique, l’UE a toujours eu à faire au marasme. Il est remarqué que les choses ne vont pas de la meilleure manière. Pire encore, aucune piste permettant d’avancer à plusieurs vitesses n’est constatée.

Les Américains viennent juste de faire confiance à un président qui aime bien miser sur des propos contradictoires qui n’est même pas informé du fonctionnement de l’Union Européenne. Voilà pourquoi les pays membres ont toujours eu à faire à des situations négatives, pour ne citer que les chocs, la crise de dette et la crise grecque.

Les citoyens font actuellement face aux affres d’une Union Européenne qui ne peut plus réagir face à toutes les situations. Les deux ruptures de 2016, dont le Brexit et l’arrivée de Trump à la place du président de la République, ne sont pas sans conséquences négatives sur la vie de l’Union et des États-membres.

Les 4 pays en réunion pour trouver la bonne solution ?

Les 4 pays se sont réunis à Versailles pour trouver une solution dans le but de changer le point de  vue des autres pays membres qui croient que l’UE ne peut pas prendre des mesures efficaces face à des évènements importants, comme le Brexit et l’arrivée au pouvoir de Donald Trump. Ils doivent prouver aux citoyens que l’UE peut s’évoluer au fil du temps, malgré les éventuels évènements susceptibles de freiner son développement.

Ces pays de Versailles doivent donc prouver aux citoyens que l’Europe est bel et bien capable d’avancer, à l’occasion du soixantième anniversaire du traité de Rome. Une Europe à plusieurs vitesses est, en tout, la solution issue de la réunion des quatre pays de Versailles. Elle est basée sur  un système d’avancement par petits groupes. François Hollande a misé sur une Europe de la défense afin de mener à bien l’Europe à plusieurs vitesses.

Organisation à structure bien définie

L’Union Européenne dispose d’une structure juridique fondée sur des traités et qui sont approuvées par les États membres. Actuellement, c’est le traité de Lisbonne qui définit toutes les compétentes de l’Union.

Les différentes compétences de l’Union Européenne

L’Union Européenne se distingue des simples organisations internationales par ses divers domaines d’interventions qui dépassent ceux de la forme traditionnelle d’union des États. Les États membres de l’Union ont même pris l’initiative de lui conférer certaines compétences. À noter qu’au sein de l’Union Européenne, chaque État membre joue un rôle important sur la prise des décisions européennes. De l’Union Européenne est né un pouvoir purement européen qui se base exclusivement sur des institutions démocratiques ou indépendantes.

Le domaine de compétence de l’Union est défini sur plusieurs critères. Dans certains cas, les États membres choisissent de lui conférer entièrement leurs compétences. Tel est, à titre d’exemple, le cas pour certains domaines, dont la douane et le commerce extérieur. Dans ce cas, l’Union Européenne jouit de compétences exclusives. Elle peut, de ce fait, gérer à sa façon, et ce, sans contraintes extérieures les domaines qui lui sont entièrement confiés.

Dans quels cas d’Union Européenne ne doit-elle pas intervenir ?

Selon le traité de Lisbonne, les domaines d’intervention de l’UE se limitent aux actions permettant d’atteindre les objectifs fixés dans les traités. Elle ne serait donc pas la bienvenue dans la recherche de solutions aux divers problèmes touchant le niveau national, local et régional.

Toutefois, dans certains cas, les États confient à cette organisation une partie de leurs missions. Les  compétences deviennent, de ce fait, partagées, ce qui est le cas pour divers domaines, pour ne citer que l’agriculture, les transports, l’environnement et le marché extérieur. L’Union Européenne ainsi que les États-membres sont donc libres de gérer à leur façon certains actes contraignants. Il se peut également que l’Union Européenne seconde les États-membres dans la réalisation de certaines d’actions. Tel est le cas pour l’éducation, un domaine auquel l’UE dispose des compétences d’appui.

Par ailleurs, l’Union Européenne peut prendre des décisions permettant aux États-membres de bien gérer certains domaines, comme l’économie et l’emploi.

Des associations de défense considèrent l’agence Frontex comme le défenseur de l’Union Européenne. Tandis que d’autres partis politiques la classent comme un continent « passoire ». L’agence Frontex est le témoin du fait que les flux migratoires font partie des grands problèmes faisant appel à des mesures adéquates au sein de l’Union Européenne. Ayant vu le jour en 2004, elle a pu voir son budget triplé en seulement quatre ans, c’est-à-dire 300 millions d’euros en 2017.

Fabrice Leggeri, directeur exécutif de l’agence, fait tout son possible pour veiller à la puissance et à l’évolution de Frontex. À noter qu’elle a connu un réel tournant de son histoire à partir de 2015, année où la crise des migrants gagne son ampleur. À cette époque, de nombreuses personnes victimes de la guerre ou d’une misère ont décidé de franchir les frontières de l’Union. L’Agence sort, ainsi, de sa simple mission de coordination pour devenir une vraie Agence Européenne de garde-frontières et de garde-côtes, à partir du 16 octobre 2016. Avec cette nouvelle dénomination, ses missions consistent à contrôler et bien gérer les frontières de l’espace Schengen. L’Agence est désormais constituée par des fonctionnaires à Varsovie ainsi que des garde-côtes issus des 26 États membres.

Un changement fructueux

Selon une étude récente, les entrées non régulières à travers les frontières de l’Union Européenne ont baissé de 70 % en 2016, par rapport aux chiffres en 2015. Ce résultat prometteur a été signalé à l’initiative de Fabrice Leggeri à des journalistes de l’APDF à l’hôtel des Arts et Métiers.

Une bonne entente entre l’Union Européenne et la Turquie.

La baisse est très satisfaisante en Méditerranée orientale. À titre de rappel, avant, 180 000 entrées irrégulières y sont remarquées, avant la prise de la décision intéressante le 16 mars 2016. Le président exécutif de l’Agence avoue être entièrement satisfait de la coopération avec la Turquie et l’Union Européenne, ce qui permet de baisser les entrées irrégulières jusqu’à 2000 cas au premier jour de 2017, au lieu de 150 000 entrées non régulières en 2015.

Cas de la Méditerranée centrale

Mais ce n’est pas le cas pour la Méditerranée centrale où 10 000 entrées non régulières sont déjà constatées en 2017. Cette situation est tellement préoccupante, selon le directeur exécutif de l’Agence Frontex.

À travers le monde entier, les mutilations génitales féminines ont fait de nombreuses victimes. Selon les chiffres, près de 200 millions de femmes et de filles ont été sujettes à cette pratique. Environ trois millions de filles risquent d’y être soumises, chaque année. Or, c’est une mauvaise pratique qui ne consiste qu’à violer les droits humains. Elle touche, bien évidemment, la dignité de ses victimes.

Selon les représentants de l’Union Européenne, l’année 2017 sera consacrée entièrement à la préservation des droits des femmes et à l’éradication de toutes formes de violences à leur égard, dont les mutilations génitales.  L’Union se consacrera à tout prix à la protection des femmes et des filles en Europe tout en leur mettant à l’abri des malaises et douleurs à la suite de cette pratique.

Mais cet objectif ne serait pas atteint sans l’intervention massive des hommes-clés, notamment les juges, les forces de l’ordre, les médecins, les infirmières ainsi que les enseignants. Pour que ces professionnels arrivent à bien réaliser leurs missions respectives dans le cadre de l’identification des sujets féminins susceptibles d’être soumis à cette pratique, une plateforme spéciale leur est accessible au niveau de l’UE.

L’Union Européenne ambitionne également à assurer la protection des migrantes tout en leur proposant un accès facile aux soins et à une assistance juridique. Les demandeuses d’asile ayant été sujettes à des violences, quant à elles, bénéficieront des services répondant à leurs besoins particuliers. Il faut noter que les mutilations génitales féminines sont parmi les actes congédiées au sein des États membres de l’Union Européenne. Elle invite, de ce fait, les autres pays à considérer cette pratique comme un délit, sans omettre des mesures juridiques adéquates.

Certains pays africains, comme la Gambie et le Nigeria, ont déjà misé sur une loi relative à la pénalisation de cette pratique, dès que le programme UE-ONU lié à ce problème a vu le jour. Jusqu’à présent, 2 000 communautés décident de mettre fin à cette pratique et plus de 530 000 filles bénéficient des aides médicales ou préventives relatives aux mutilations génitales féminines. L’UE compte encore poursuivre les mêmes efforts pour inviter d’autres pays à suivre le même exemple pour le bien des femmes et des filles susceptibles de subir cette pratique.

La République de Malte vient juste de décrocher les rênes du Conseil de l’UE, malgré sa petite superficie environnant les 300 km² et ses 450 000 habitants. S’il a pu gagner cette place c’est surtout grâce à la présidence à tour de rôle tous les trois mois. Cette décision ne déplaira pas, bien évidemment, aux grands pays du continent.

Mieux comprendre la gestion migratoire

Les désaccords sont plus que faciles à cerner. L’île de la Méditerranée souhaite se consacrer entièrement sur l’analyse du dossier concernant la gestion migratoire. Selon une source du Conseil Européen, des avancées intéressantes sont tant attendues en ce qui concerne la répartition des demandeurs d’asile au sein de l’Union Européenne.

À titre de rappel, en novembre 2015, un sommet Européen a déjà eu lieu dans la capitale de Malte, à La Valette. Il a été basé particulièrement sur l’analyse plus profonde des principales causes de la migration. Ainsi, le renforcement de la coopération avec les pays d’origine a eu lieu en Afrique. Le  but étant de trouver une solution facilitant les retours et freinant les nouveaux projets de migration. Toutefois, les mesures concernant la protection des demandeurs d’asile ne sont pas encore prises. Selon Miriam Dalli, députée européenne de Malte, un système basé principalement sur la solidarité et sur la dignité s’impose en matière de recherche d’une solution adéquate pour les cas des réfugiés.

Les réunions qui auront lieu à La Valette

À partir du 3 février, une première rencontre sera organisée à La Valette, sans la participation de Theresa May, première ministre. De nombreuses autres réunions s’effectueront encore à Bruxelles d’ici quelques mois, notamment en mars et juin.

Dans le cadre d’une officialisation de l’absence complète de lien entre l’Union Européenne et le Royaume-Uni, Londres est sur le point de valider l’article 50 du traité de Lisbonne. À noter que Malte est un des pays anglophones non loin des Britanniques qui s’apprête à trouver tous les moyens lui permettant de rendre les négociations plus faciles. Selon Alfred Sant, député européen, l’essentiel est de veiller à la clarté des lignes de communication tout en misant sur le maintien de bonne foi.

Sujet à des critiques l’année dernière.

Le dernier mois de l’année 2016, Ivan Rogers a déjà été sujet à des critiques, à la suite d’un dialogue avec les ministres britanniques. Il leur avait signalé son point de vue concernant les 27 autres États  membres de l’Union Européenne. À son avis, ces pays évaluaient d’une dizaine d’années pour les négociations liées à un nouvel accord commercial. À noter que ce nouvel accord concernera la gestion des relations à venir entre l’UE et la Grande-Bretagne à la suite du Brexit. De plus, selon lui, le succès reste encore sans garantie.

La presse anti-européenne ne restait pas sans réactions face à ces déclarations. Elle s’intéresse à des critiques et des jugements portés sur cette affirmation de l’ambassadeur de l’Union Européenne. Selon des sources à Bruxelles, Ivan Rogers ferait partie des victimes de pro-Brexit et souhaite l’éviter à tout prix.

Une décision pas surprenante

Dans son commentaire, un diplomate européen souligne qu’une telle décision ne surprend personne dans ses entourages, surtout ceux qui ont déjà eu l’occasion de travailler avec lui. Selon lui, l’ambassadeur britannique est compétent dans son domaine. Toutefois, il est toujours contre la décision d’un Brexit. Il considère une telle décision comme le principal facteur entraînant le Royaume-Uni dans une réelle situation dangereuse.

Selon le directeur du centre d’études sur ce domaine, Charles Grant, cette décision pourrait poser un autre problème sur la recherche d’un bon accord concernant le Brexit. Ce président du Centre for European Reform signale qu’Ivan Rogers faisant partie des importants responsables de haut niveau qui pourraient comprendre les réelles situations auxquelles l’Union Européenne affronte. Sa démission affectera, bien sûr, cet accord et pourra même y présenter quelques impacts négatifs.

Rappelons que l’ambassadeur britannique pour l’Union Européenne était arrivé au poste qu’il vient de quitter en novembre 2013 pendant le gouvernement de David Cameron. Normalement, il devrait réaliser ses missions jusqu’à la fin de l’année.

Les jeunes ont à faire à une situation dégradée

Ces derniers temps, les jeunes Européens ont fait face à une situation dégradée. En effet, l’accès sur le monde de travail est devenu de plus en plus difficile. C’est tout à fait normal si, en octobre dernier, l’enquête révèle que 4 millions de jeunes Européens qui ont déjà eu leur diplôme sont encore en chômage. Ce cas, selon les professionnels de ce secteur, est dû à de nombreux facteurs, pour ne citer que la grande différence entre la formation et les attentes des recruteurs, l’augmentation en nombre des stages non rémunérés et la quête de productivité.

Les conséquences de la crise deviennent donc de plus en plus dures pour les jeunes. À noter qu’au sein de la zone euro, le taux de chômage global est réduit à partir de 2011. Mais ce n’est pas le cas pour les jeunes, dont les chiffres indiquent un résultant culminant les 18,5 %.

Déséquilibre constaté entre les jeunes en Europe

Pour ce problème de chômage, un réel déséquilibre entre les jeunes européens est remarqué. L’Allemagne a la chance de ne pas toucher ni dépasser le seuil des 10 % d’effectifs de chômeurs. Le Pays-Bas fait également partie des pays à bas taux de chômage (10,5 %). Il est suivi par la République tchèque avec un taux de chômage de 10,7 %. La Grèce, quant à elle, est le pays où le chômage gagne de l’ampleur chez les jeunes (46,5 %).

L’Union Européenne prend des mesures face à ce problème de chômage

L’Union Européenne accorde déjà de l’importance au volet « Emploi » depuis 1997. Toutefois, suite à la crise économique frappant le continent, la Commission Européenne a décidé de faire voir le jour, en 2012, un nouveau système baptisé « emploi des jeunes ». Le 4 octobre 2016, elle a avoué être satisfaite des résultats de son effort vis-à-vis de l’emploi des jeunes en signalant que près de 1,5 million des jeunes chômeurs ont pu, jusqu’à présent, s’insérer dans le monde professionnel.

Le cas en Belgique

Cette baisse de salaire par rapport à la rémunération horaire concerne plusieurs pays de l’Union Européenne. Prenons l’exemple de la Belgique avec environ 4 % des travailleurs à salaire insuffisant. Pour ce pays, chacun de ses salariés ne touche qu’un salaire horaire de 11,6 euros contre un taux brut médian allant au-delà de 17 euros par heure.

Un tiers des jeunes travailleurs sont sujets à une basse rémunération

Au sein de l’Union Européenne, des réelles différences sont constatées entre les femmes et les hommes avec des taux respectifs d’environ 21 % et de 13,5 %.  Environ 30 % des jeunes travailleurs de moins de 30 ans ne percevaient qu’une rémunération basse. Ces effectifs se réduisent à 14 % pour les tranches d’âge entre 30 et 59 ans. Les jeunes travailleurs au sein de l’Union Européenne sont donc les plus sujets à ce problème de salaire.

Le niveau d’études fait aussi partie des critères déterminant le salaire de chaque travailleur. D’une manière générale, ceux qui ont un faible niveau d’études font naturellement partie des salariés à bas salaire. Pour le cas de l’Union Européenne, en 2014, les travailleurs à bas salaire avec un faible niveau d’études environnaient les 28 %. Ce taux diminuait à environ 20 % chez les travailleurs avec un niveau d’études moyen. En ce qui concerne les salariés avec un haut niveau d’éducation, cette proportion est limitée à 7 %.

Mais le type de contrat y joue aussi un rôle majeur. Près de 40 % des salariés en CDI touchaient un bas salaire, en 2014. Toutefois, les salariés en CDD faisant face à ce problème étaient seulement d’environ 15 %.

Ce problème de salaire est constaté auprès de tous les pays de l’Union Européenne. Mais pour certains pays, les proportions sont importantes. Tel est le cas pour la Lettonie où les salariés touchant un bas salaire atteignent les 25 % et la Roumanie où 24,4 % des travailleurs ont à faire à une rémunération basse. Chez certains pays, notamment Suède et Finlande, les taux sont plus bas : 2,6 % et 5,3 %.

Situation difficile liée aux crises

La plupart des Malgaches doivent survivre avec un budget de 1,2 dollar ou moins en une journée. Environ 70 % des habitants du pays ne peuvent pas franchir l’école et bénéficier de l’électricité, faute de budget et d’infrastructures. Si l’économie a connu une telle situation, c’est surtout dû à la crise politique frappant le pays entre 2009 et 2014. Puis, des élections présidentielles ont été organisées en 2013 pour mettre fin aux périodes de transition.

Madagascar a donc pu enfin remettre de l’ordre sur le plan constitutionnel. Grâce à ces élections, des solutions ont pu être trouvées, y compris la nouvelle coopération avec l’Union Européenne à partir de mai 2014. Neven Mimica a même décidé de faire une visite du pays en vue d’une confirmation du soutien proposé par l’UE, une année suivant la signature des PIN ou Programmes indicatifs nationaux.

Tout ce qu’il faut savoir sur la coopération entre l’UE et Madagascar

C’est avec le soutien de l’UE proposant le PIN avec un budget de 518 millions d’euros durant la période de 2014 à 2020 que Madagascar ambitionne actuellement à réduire la pauvreté et veiller à la croissance durable. Trois principaux secteurs seront concernés par ce programme, dont la gouvernance et les politiques publiques, les infrastructures clés du développement économique et le développement rural. Mais l’Union Européenne ne néglige pas non plus le soutien à la société civile avec une aide de 8 millions d’euros.

Les actions concerneront principalement trois régions de Madagascar, dont Diego Suarez, Tamatave et Fort-Dauphin. Dans le choix de régions bénéficiaires de ses actions, l’UE s’intéresse surtout où il y a, à proximité  un port et la position en termes de développement. Actuellement, divers projets sont déjà entamés surtout ceux qui concernent le développement rural. L’année suivante, c’est-à-dire en 2017, plus de 70 % des travaux seront achevés.

Nombreux sont les fruits de la coopération au développement entre l’Union Européenne et Madagascar. Parmi les projets réalisés et en cours de réalisation se distinguent les infrastructures, comme les routes et les installations sanitaires à Antananarivo. Le but étant de lutter contre les inondations dans la capitale.