Une politique budgétaire très encadrée par des règles
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La politique budgétaire est celle qui est, par essence du domaine du choix national : qui reste dans les mains des gouvernements. Cependant, au niveau européen, on s’aperçoit que, progressivement, la règle s’est imposée au choix. Il n’existe pas de fiscalité européenne et le budget européen n’est pas significatif : il ne dépasse guère les 1% du PIB et doit être à l’équilibre. Pourtant, la construction européenne s’est faite à partir d’une certaine mise sous tutelle de la politique budgétaire des pays de la zone euro. Lire la suite
La politique monétaire de l’Union européenne et la BCE
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La zone euro est gouvernée par des règles et non par des choix du fait de l’absence d’institutions et de procédures politiques au sein desquelles des choix peuvent être décidés et contrôlés. La politique monétaire de l’Union européenne se trouve dans les mains de la BCE qui est un organisme indépendant au sein de l’Eurosystème. Les banques centrales nationales se trouvent dans un rapport de subordination à l’égard de la BCE, elles ne sont que les exécutantes de la politique monétaire. Lire la suite…
La crise a révélé des difficultés de coordination au sein de l’UEM
Ainsi, comme nous venons de le souligner, la construction européenne s’est avérée incapable de contrôler les dettes et les déficits des Etats membres. Lire la suite…
L’UEM, une contrainte particulière concernant la politique macroéconomique ?
Les politiques conjoncturelles supposent l’utilisation de 2 politiques :
- La politique monétaire
- La politique budgétaire
Celles-ci peuvent être couplées pour former une politique économique mixte (en anglais policy-mix)
Nous allons voir que, dans le cadre de l’Union européenne, les politiques conjoncturelles oscillent entre règles et choix.
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Avantages externes de l’UEM
Grâce à une forte intégration économique et monétaire, l’euro peut acquérir un statut de monnaie internationale et concurrencer le dollar.
1) L’euro peut devenir une monnaie de compte et de paiement au niveau international. Si les échanges intercommunautaires se font en euro, alors les entreprises de l’UEM bénéficieront de réduction de coût. … Lire la suite.
Les avantages internes de l’UEM
A. Avantages internes de l’UEM :
1) Les coûts de transaction liés à la conversion des monnaies sont éliminés (les frais de gestion des monnaies).
2) Suppression du risque de change entre les pays membres de la zone euro puisqu’il n’y a qu’une seule monnaie ce qui facilite les échanges dans la zone euro.
Avant l’euro, les taux de change pouvaient fluctuer … Lire la suite.
17 pays membres de la zone euro sur 27 pays membres de l’UE
L’euro étant la monnaie commune aux 17 pays membres de la zone, il n’est dès lors nul besoin de défendre la monnaie qui est la même à l’intérieur de la zone. … Lire la suite.
La BCE à la tête de la politique monétaire
Il n’existe qu’une seule politique monétaire au sein de la zone euro, elle est conduite par la Banque Centrale Européenne dans le cadre du Système Européen de Banques Centrales (SEBC). … Lire la suite.
L’UEM : le stade ultime de la construction européenne ?
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1. Les principales étapes du passage à la monnaie unique
- 1972 : Mise en place du Serpent Monétaire Européen qui réduit les marges de fluctuation des monnaies européennes.
- 1979 : le Système monétaire Européen (SME) entre en vigueur
- 1994 : L’Institut monétaire européen est mis en place, il précède la future BCE
- 1er janvier 1999 : L’euro devient une monnaie utilisée pour la comptabilité des entreprises et des administrations (fixation des taux de change irrévocables). La BCE entre en fonction
- 1er janvier 2002 : mise en circulation de l’euro
17 pays font aujourd’hui partie de la zone euro.
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Politiques communes de l’UE
L’édification d’un tel marché va très vite avoir besoin d’un encadrement institutionnel commun à tous les pays. L’unification des normes et des réglementations notamment au niveau des produits, de la concurrence semble nécessaire. Si les pays mettent en place des politiques économiques divergentes, cela peut être source d’effets pervers avec le passager clandestin.
Il faut donc coordonner les politiques au niveau industriel, de l’enseignement supérieur, du développement régional.
Exemples : … Lire la suite.